王露洪 记者贺艳

最新数据显示，今年1月—6月，重庆实施增值税一般纳税人资格试点的综合保税区，累计实现销售收入31.26亿元，同比增长75%。其中，内销收入4亿元，外销收入27.24亿元。

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综保区是我国开放型经济发展的先行区、加工贸易转型升级的集聚区，也是海关特殊监管区域的一种类型。综保区实行封闭管理，境外货物进入综保区，实行保税管理，境内其他地区货物进入综保区，视同出境。为助力企业拓展国内国际两个市场，畅通大循环，2016年，重庆开始在西永综保区开展赋予企业增值税一般纳税人资格试点，截至今年6月底，试点范围拓展至西永、涪陵和江津3个综合保税区，增值税一般纳税人试点企业达25家。

“以往综保区内企业如果同时从事内销、外销，必须注册两个企业。”国家税务总局重庆市税务局出口退税服务和管理局局长兰庭义介绍，相比综保区外的增值税一般纳税人企业，区内企业既不能进行增值税专用发票进项抵扣，又不能向国内企业开具增值税专用发票，割裂了区内企业与国内市场的联系。

在综保区推广增值税一般纳税人资格试点，解决了长期困扰综保区连接国内市场的难题。“综保区的企业在建设初期，普遍面临国际市场没打开、国内市场进不去的问题。”重庆市江津综保区管委会（珞璜工业园发展中心）副主任程伟认为，增值税一般纳税人试点政策能赋予企业“双重身份”，企业除原有进出口业务外，可直接与境内区外企业进行人民币交易并开具增值税发票，打通国内销售增值税抵扣链，助力企业拓展国内国际两个市场，畅通大循环。

位于重庆市涪陵综合保税区的聚豪食品（重庆）有限公司对此深有体会。作为重庆市首个复合调味料产业智能化生产基地，该公司2023年3月投产，初期建设投资达2亿元。

“投产前，公司急缺现金用于维持生产调试期间的正常开支。”聚豪食品财务负责人刘林说，当地税务部门在走访中得知企业面临的难题，辅导企业成为增值税一般纳税人资格试点企业，累计5次享受增值税增量留抵退税共475.73万元。“这400多万元的退税款，一定程度帮公司弥补了资金投入的缺口。”刘林说。

综保区企业依托增值税一般纳税人资格试点融入国内国际两个市场，统筹两个市场的资源，不仅给企业带来了更多机遇，还推动企业实现产品升级、业务扩围、资金回笼，形成内外互补的良性循环。

丝艾产品标识（重庆）有限公司就通过拓展内销业务，实现了业务和产品结构的升级。2017年，丝艾产品标识在申请增值税一般纳税人资格试点后，正式开始扩展内销业务。为满足国内市场需求，该公司将业务延伸至汽车、电动工具等多个领域，产品结构也从单纯的标签制品延伸至装饰件、模切件等产品，大幅提升了公司的综合抗风险能力、产品创新力和市场竞争力。“2023年上半年，公司实现销售收入5300余万元。”该公司财务经理赵培介绍，其中国内销售额超1787万元，占总销售额34%，同比增长6%，国内主要客户增加到40余家，开拓国内市场成效显著。

位于重庆江津综合保税区的重庆渝津欧供应链管理有限公司也是这一政策的受益者。“今年上半年，公司在国内销售进口汽车1000万元。”公司财务负责人表示，2022年，重庆开展平行进口车试点资质评选，公司成为唯一一家入选的试点企业。

重庆市税务局党委书记、局长黄树民表示，将继续用好增值税一般纳税人资格试点政策，加强与综保区相关部门合作，支持综保区内企业及时享受政策红利，充分统筹好“两个市场”资源和机遇，发挥优势，实现内外互补，促进综合保税区高水平开放、高质量发展。